选择组织活动的方案,通常根据的是满意化原则,而不是最优化原则。最优决策往往只是理论上的幻想,因为它要求:
(1)决策者了解与组织活动有关的全部信息。
(2)决策者能够准确地辨识全部信息的有用性,了解其价值,并能据此制定出没有疏漏的行动方案。
(3)决策者能够准确地计算每个方法在未来的执行结果。
(4)决策者对组织在某段时间内所要达到的结果具有一致而明确的认识。
上述条件在现实中是难以具备的,因为:
第一、从广义上说,外部存在的一切对组织的目前或未来均会产生或多或少或直接或间接的影响,然而组织很难收集到反应外界全部情况的所有信息。
第二、对于收集到的有限信息,决策者的利用能力也是有限的,这种双重有限性决定了企业只能制定有限数量的行动方案。
第三、任何方案都需要在未来付诸实施,而人们对未来的认识能力和影响能力是有限度的,目前预测的未来状况与未来的实际情况可能有着非常显著的差别,如此行动必有风险性。
第四、即便决策方案的实施带来了原来预期的结果,这种结果也不一定就是组织实现其组中目标所需要的。
所以在决策活动中,在方案数量有限、执行结果不确定的条件下,人们难以作出最优选择,只能根据已知的全部条件,加上人们的主观判断,作出相对满意的选择。