公积金哪年开始实施的

1991年。

住房公积金制度发展历程：

（一）1991 年5 月，上海市作为我国第一个借鉴新加坡公积金制度的经验的城市；

（二）1994 年7 月，国务院颁布了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，肯定了住房公积金制度在城镇住房制度改革中的重要作用，要求在全国推行住房公积金制度；

（三）改革确定期（1999-2002 年）；

（四）完善发展期（2002 年）。

扩展资料：

中国的住房公积金制度自从其产生以来，一直是中国住房制度的重要组成部分，尤其在1990年代推动住房市场化和货币化改革的过程中发挥了关键作用，其已经覆盖全国近1亿城镇职工，归集资金余额超过1万亿元。

中国政府也对住房公积金的功能再定位给予了高度重视。2009年7月22日国务院办公厅转发的国家发改委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》（国办发[2008]103号）中明确提出，住房公积金制度的改革与完善是经济体制改革中的一个重点内容。

此外，2008年12月国务院办公厅发出的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）中提出，“选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用房等建设”。

2009年3月国务院政府工作报告有同样表述。2009年10月，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）等七部委发布《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作正式启动。

在此前后，各地对住房公积金的改革已经在不同程度上展开。如辽宁和广东等地积极探索不同城市间住房公积金的“通贷”，上海允许职工提取住房公积金支付房租，北京支持职工提取公积金账户余额作为购买政策性住房的首付款等。

参考资料来源：

百度百科-住房公积金制度

中国社会科学网-中国住房公积金的制度困境与改革出路分析

住房公积金制度是城镇住房制度改革的产物 ，分四个阶段：

（一）我国住房公积金制度的建立（1991~1994年）

（二）我国住房公积金制度全面推行（1994~1999年）

（三）我国住房公积金制度进一步发展（1999~2002年）

（四）我国住房公积金制度逐步完善（2002~2005年）。