不是,这些企业的性质是“官督商办企业”。
官督商办企业是民族企业的一个组成部分,与外国资本主义处于对立地位。但是,官督商办企业是在国家处于半殖民地的社会条件下产生,并且长期被代表封建集团利益的洋务派所控制,它们不可避免地带有浓厚的买办性和封建性。在内部主要的劳资关系不是自由雇佣关系;在外部,主要的商品营销也不遵循市场规律。
从这些企业的结局也能看出它们不具有资本主义性质。它们有相当部分被强制改为官办,如电报总局;或者转入洋务派官僚之手,成为官僚集团的私产,如招商局、华盛纺织总厂、汉阳铁厂等等。它们是官僚资本的前身,但本身还不是资本主义性质。
洋务运动的内容很庞杂,涉及军事、政治、经济、外交等,而以“自强”为名,兴办军事工业并围绕军事工业开办其他企业,建立新式武器装备的陆海军,是其主要内容。从60年代开始开办江南制造局、福州船政局、安庆内军械所等近代军事工业,实际上洋务所创办的民用企业并不能真正算得上是资本主义企业,它仍不能逃出封建主义的窠臼,甚至带有封建官僚主义色彩,中国真正的资本主义性质的企业应是产生于19世纪70年代的民族资本主义企业。
洋务派本身的阶级局限性,决定了他们既是近代工业的创办者和经营者,也是其摧残者和破坏者,其封建衙门和官僚式的体制,必定导致洋务企业的失败。