护照不是《关于建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度的意见》规定可以异地办理身份证的有效证件，《意见》规定可以使用居住证、户口本、旧身份证办理，如果属于异地办理地区可以咨询当地公安机关是否能变通执行。
