在这种情况下,实现高效的高度调节要协调政策朝向中央政府的目标。在实践中,这是通过参与管理程序效果。董冰峰的垄断政权时期期间工作满意。公众电信主要是由组合,都有它自己的集中管理系统。这使得MPT协调政策在它的领域。但作为一种新型的服务和市场出现了20世纪80年代末,这种能力就支离破碎的政权。有矛盾的破碎技术和收敛性的监管制度。频繁的供应链协调。但是SC的努力是通常较低,没有达到预期的目标。中国没有拥有一套完整的、必要的法律、法规的规定,支持。相反,协调进行了行政措施和议付。在许多情况下一个协商妥协是唯一可行的结果。但是这种妥协的反应inactively常常是由一些当事人和抵制了谈判的结果,因为他们的利益受损。因此,中国面临的挑战进行了深规制改革,建立一个连贯的监管制度。