煤炭企业因采煤造成土地塌陷，需要缴纳耕地占用税吗？

根据《国家税务总局关于耕地占用税若干问题的批复》（国税函[2001]178号）的规定，对由于地下采煤造成耕地地表塌陷，塌陷地在一年以内经过回填垦复后恢复种植用途的，比照临时占用耕地，免征耕地占用税；其余照章征收耕地占用税。 

相关规定

关于对未征用的采煤塌陷占用耕地照章征收耕地占用税的通知

2017年11月1

关于对未征用的采煤塌陷占用耕地照章征收耕地占用税的通知

最近，有些地方反映，1988年我部《关于煤炭企业耕地占用税问题的复函》和《关于采煤塌陷地耕地占用税问题的复函》，对煤矿因采煤引起地面塌陷征用耕地，要依法征收耕地占用税，但该两个复函中均未提及对未征用的采煤塌陷占用耕地是否征收耕地占用税，要求财政部进一步予以明确。为了便于各地做好采煤塌陷地耕地占用税征收工作，现就上述问题解释如下：

煤矿因采煤引起地面塌陷占用耕地，对地方造成了很大破坏，以致无法恢复耕种，实际上已经发生了占用耕地的行为。根据1988年5月31日我部发出的《关于切实做好耕地占用税征收管理工作的通知》中有关“未经批准而自行占用耕地的，经调查核实后，由财政部门按照实际占用面积，依法征收耕地占用税”的规定，对未征用的采煤塌陷占用耕地，应照章征收耕地占用税。我部《关于煤炭企业耕地占用税问题的复函》和《关于采煤塌陷地耕地占用税问题的复函》是针对能源部、山东省财政厅提出的对因采煤塌陷征用耕地是否征收耕地占用税问题而作出的答复，不能因为文件中没有提到对未征用的采煤塌陷占用耕地是否征收耕地占用税，而自行作出不征税的解释。

煤炭工业是重污染行业，煤炭生产造成的污染主要是粉尘污染、水资源污染和地质资源污染．矿区周边农作物和水生物种受到污染，种植业、养殖业效益严重滑坡，给农民群众带来巨大的经济损失；此外，煤矿大量排出的废水、废气、粉煤灰以及露天堆放的煤矸石，污染村庄、农田、沟渠、河道和地下水；粉煤灰中含有相当数量的铅、铬、氟等重金属和放射性元素，对自然、生态环境造成污染危害也是巨大的．所以不好.